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“一带一路”峰会联合公报发布,力推14项合作举措

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-05-16  来源:第一财经日报   浏览次数:841
核心提示:为期两天的“一带一路”国际合作高峰论坛(下称“‘一带一路’峰会”)让多方意犹未尽。在多国代表提议下,中国国家主席习近平15日宣布,中国将于2019年举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。这意味着,提出不到4年的“一带一路”倡议开始尝试建立起长效化机制。
          为期两天的“一带一路”国际合作高峰论坛(下称“‘一带一路’峰会”)让多方意犹未尽。在多国代表提议下,中国国家主席习近平15日宣布,中国将于2019年举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。这意味着,提出不到4年的“一带一路”倡议开始尝试建立起长效化机制。

 

习近平5月15日宣布“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会开始

“一带一路”峰会的举办之所以广受好评,主要原因是“一带一路”相关国家和地区能以此为平台,推进务实合作,并取得一系列多赢成果。比如,本次论坛期间共形成了270多项有代表性的成果,同中国签署“一带一路”相关协议的国家及国际组织总数达到68个,中国还将从2018年起举办中国国际进口博览会。

在各方看来,“一带一路”峰会和“一带一路”倡议本身正在成为全球范围内多领域合作的重要开放平台。

根据15日公布的“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报,各方达成了14项合作举措,将根据这些举措携手推进“一带一路”建设和加强互联互通倡议对接的努力。这为国际合作提供了新机遇、注入了新动力,有助于推动实现开放、包容和普惠的全球化。

倡议的强大吸引力

位于北京西城区金融大街9号的亚洲基础设施投资银行(下称“亚投行”)总部成了此次不少国家元首、政府首脑和部长到访的首选地点。峰会开幕前一天下午,就有希腊总理齐普拉斯、智利总统巴切莱特、埃塞俄比亚总理海尔马利亚姆先后到访,亚投行总部有时甚至需要在同一时段接待两个以上的代表团。

身着宝蓝色长衣的巴切莱特于5月13日16时左右抵达亚投行总部,成为到访亚投行总部的首位参会外国元首。次日,巴切莱特和习近平、俄罗斯总统普京、土耳其总统埃尔多安一同成为四位在“一带一路”峰会高级别全体会议开幕式上发表主旨演讲的领导人。

很多人都好奇,为什么智利这个与中国相隔甚远、位于南半球一端的国家元首会来到北京,到访亚投行这个聚焦亚洲互联互通的新多边开发银行?

泛美开发银行行长路易斯·阿尔伯托·莫雷诺在接受第一财经记者专访时道出了其中的奥秘。

莫雷诺表示,任何人当前都不能不赞同“一带一路”倡议所带来的巨大价值。虽然拉丁美洲并不在古代丝绸之路的范围内,但拉丁美洲的国家能够从倡议中获得巨大的机会。

他告诉第一财经记者,智利目前对外贸易额的50%来自亚洲,而其中一半直接来自中国。中国已经多年成为智利最大的贸易伙伴。

因此,在莫雷诺看来,智利不可能忽视中国所提出的一个将推动其经贸发展的倡议。

事实上,参与此次“一带一路”峰会的国家和国际组织十分广泛,代表性很强,除了大多数位于古丝绸之路海上丝绸之路沿线的欧亚非国家,其他如太平洋小岛国斐济、拉丁美洲最南端智利的参会,都真真切切地体现出了“一带一路”倡议的强大吸引力。

哈比银行是巴基斯坦最大的商业银行,用总裁兼首席执行官诺曼·凯·达尔自己的话来说,哈比银行从中国提出“一带一路”倡议第一天开始就深度参与其中,因为哈比银行广泛参与了“一带一路”倡议的旗舰——中巴经济走廊的多个项目,不仅为初期的走廊项目提供财务顾问,更已经成为多个中巴经济走廊标志项目的联合融资方。

2016年,哈比银行作为巴基斯坦银团的牵头行,与中国国家开发银行牵头的中方银团共同为塔尔煤电一体化项目提供了联合融资。这个项目也成为巴基斯坦有史以来投资规模最大的单个投资项目。

联合融资正是习近平在此次“一带一路”峰会期间倡导的促进“一带一路”金融合作网络的一部分。

而作为巴基斯坦的纯商业银行,达尔告诉第一财经记者,哈比银行完全基于商业化运作,对中巴经济走廊项目的支持也均出于商业考虑,看到了“一带一路”倡议给巴基斯坦带来的切实的发展机会和商业潜力。

最早哈比银行派到中国的首席代表法汉是个“光杆司令”,只有一名中国司机和他一起在当时所谓的中国办公室。现在,随着中巴经济走廊的推进和“一带一路”倡议的落实,哈比银行已经在中国正式设立了代表处。

“想富先修路”让人信服

丝绸之路沿线所在的亚欧大陆正在成为全球经济增长的中心,其实,在中国提出“一带一路”倡议之前,欧洲和美国也都提出了针对欧亚大陆、以古丝绸之路为标识的发展合作倡议,为什么中国的倡议能获得如此广泛的认同和实际的支持?

第一财经记者采访的多位嘉宾都认同,这是因为中国提出的“一带一路”倡议基于中国过去30多年来自身的发展经验和实践,非常契合“一带一路”相关国家当下的需求。

加拿大养老基金投资公司董事总经理、亚太区主管金秀咿是韩国人,在中国香港办公室工作,她学习汉语多年,习近平、在“一带一路”峰会上的演讲,让她印象最深刻的是一句中国人耳熟能详的老话“要想富,先修路”。

加拿大养老基金投资公司是全球最主要的基础设施投资者之一,从“一带一路”倡议提出伊始,就十分关注这个倡议将对全球基础设施建设和投资项目市场所带来的影响。

金秀咿表示,巨大的全球基础设施投资和需求的缺口需要更多的资金投入,需要更多的官方和政府承诺,因为鉴于基础设施投资周期长、回报低的特点,商业机构参与基础设施早期绿地开发的难度大、可行性小。而中国提出的“一带一路”倡议和参与筹建的亚投行正是为了解决这样的全球发展问题。

根据联合公报,参与此次峰会的各方主张加强各国基础设施联通、规制衔接和人员往来。需要特别关注最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家和中等收入国家,突破发展瓶颈,实现有效互联互通。

具体举措包括:推动在公路、铁路、港口、海上和内河运输、航空、能源管道、电力、海底电缆、光纤、电信、信息通信技术等领域务实合作,欢迎新亚欧大陆桥、北方海航道、中间走廊等多模式综合走廊和国际骨干通道建设,逐步构建国际性基础设施网络。

欧美企业嗅到“一带一路”商机

“一带一路”峰会的另一大特点是,虽然一些欧美国家的政府尚未正式表态是否参与,但欧美的商业企业和金融机构已经开始参与“一带一路”倡议,并积极探索进一步更广阔的机会。

以总部在英国的渣打集团为例,仅在2016年,渣打集团参与了与“一带一路”有关的40多个项目。多数情况下,渣打银行会与许多长期伙伴如亚投行、丝路基金、国家开发银行、中国进出口银行,以及中国主要的商业银行进行合作。

商业企业和金融机构的嗅觉是灵敏的。事实上,中国自身发展形成的经验和基础,与各国的发展意愿和比较优势结合起来,使得“一带一路”相关国家正在成为贸易投资兴业的沃土。中国企业已经在20多个国家建设56个经贸合作区,为有关国家创造近11亿美元税收和近18万个就业岗位。

此外,“一带一路”倡议提出4年来,“朋友圈”不断扩大:从亚洲到非洲,从东方到西方,从太平洋到印度洋,覆盖越来越多的国家越来越多的人。以本次峰会为例,出席代表来自130多个国家和70多个国际组织。

多位发达国家代表在论坛上表达出强烈的合作愿望。英国首相特使、财政大臣哈蒙德表示,亚洲基础设施建设存在很大融资缺口,英国在基础设施融资方面是“一带一路”倡议的“天然伙伴”,希望共同推进将倡议愿景变成现实。

渣打集团董事会主席韦浩思对第一财经表示,“一带一路”峰会是“一带一路”倡议发展的一个重要里程碑,它不仅可以促进“一带一路”相关国家之间的沟通与合作,也将成为一个更加开放的国际合作平台。

根据联合公报,“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(“一带一路”倡议)能够在挑战和变革中创造机遇,参与“一带一路”峰会的各方欢迎并支持“一带一路”倡议。该倡议加强亚欧互联互通,同时对非洲、拉美等其他地区开放。“一带一路”作为一项重要的国际倡议,为各国深化合作提供了重要机遇,取得了积极成果,未来将为各方带来更多福祉。

 

以下为“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报全文:

1、我们,中华人民共和国主席习近平、阿根廷总统马克里、白俄罗斯总统卢卡申科、智利总统巴切莱特、捷克总统泽曼、印度尼西亚总统佐科、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、肯尼亚总统肯雅塔、吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫、老挝国家主席本扬、菲律宾总统杜特尔特、俄罗斯总统普京、瑞士联邦主席洛伊特哈德、土耳其总统埃尔多安、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫、越南国家主席陈大光、柬埔寨首相洪森、埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆、斐济总理姆拜尼马拉马、希腊总理齐普拉斯、匈牙利总理欧尔班、意大利总理真蒂洛尼、马来西亚总理纳吉布、蒙古国总理额尔登巴特、缅甸国务资政昂山素季、巴基斯坦总理谢里夫、波兰总理希德沃、塞尔维亚总理、当选总统武契奇、西班牙首相拉霍伊、斯里兰卡总理维克勒马辛哈于2017年5月15日出席在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会。我们也欢迎联合国秘书长古特雷斯、世界银行行长金墉、国际货币基金组织总裁拉加德出席。会议由中华人民共和国主席习近平主持。

时代背景

2、当前,世界经济深度调整,机遇与挑战并存。这是一个充满机遇的时代,各国都在追求和平、发展与合作。联合国2030年可持续发展议程为国际发展合作描绘了新蓝图。

3、在此背景下,我们欢迎各国积极开展双边、三方、区域和多边合作,消除贫困,创造就业,应对国际金融危机影响,促进可持续发展,推进市场化产业转型,实现经济多元化发展。我们高兴地注意到,各国发展战略和互联互通合作倡议层出不穷,为加强国际合作提供了广阔空间。

4、我们进一步认识到,世界经济面临诸多挑战,虽在缓慢复苏,但下行风险犹存。全球贸易和投资增长依然低迷,以规则为基础的多边贸易体制有待加强。各国特别是发展中国家仍然面临消除贫困、促进包容持续经济增长、实现可持续发展等共同挑战。

5、我们注意到,“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(“一带一路”倡议)能够在挑战和变革中创造机遇,我们欢迎并支持“一带一路”倡议。该倡议加强亚欧互联互通,同时对非洲、拉美等其他地区开放。“一带一路”作为一项重要的国际倡议,为各国深化合作提供了重要机遇,取得了积极成果,未来将为各方带来更多福祉。

6、我们强调,国际、地区和国别合作框架和倡议之间沟通协调能够为推进互联互通和可持续发展带来合作机遇。这些框架和倡议包括:2030年可持续发展议程、亚的斯亚贝巴行动议程、非洲2063年议程、文明古国论坛、亚太经合组织互联互通蓝图、东盟共同体愿景2025、亚欧会议及其互联互通工作组、商旅驿站关税倡议、中国和中东欧国家合作、中欧海陆快线、中间走廊倡议、中国-欧盟互联互通平台、欧盟东部伙伴关系、以平等、开放、透明为原则的欧亚伙伴关系、南美洲区域基础设施一体化倡议、东盟互联互通总体规划2025、欧亚经济联盟2030年经济发展基本方向、气候变化巴黎协定、跨欧洲交通运输网、西巴尔干六国互联互通议程、世界贸易组织贸易便利化协议等。

7、我们重申,在“一带一路”倡议等框架下,共同致力于建设开放型经济、确保自由包容性贸易、反对一切形式的保护主义。我们将努力促进以世界贸易组织为核心、普遍、以规则为基础、开放、非歧视、公平的多边贸易体制。

合作目标

8、我们主张加强“一带一路”倡议和各种发展战略的国际合作,建立更紧密合作伙伴关系,推动南北合作、南南合作和三方合作。

9、我们重申,在公平竞争和尊重市场规律与国际准则基础上,大力促进经济增长、扩大贸易和投资。我们欢迎推进产业合作、科技创新和区域经济一体化,推动中小微企业深入融入全球价值链。同时发挥税收和财政政策作用,将增长和生产性投资作为优先方向。

10、我们主张加强各国基础设施联通、规制衔接和人员往来。需要特别关注最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家和中等收入国家,突破发展瓶颈,实现有效互联互通。

11、我们致力于扩大人文交流,维护和平正义,加强社会凝聚力和包容性,促进民主、良政、法治、人权,推动性别平等和妇女赋权;共同打击一切形式的腐败和贿赂;更好应对儿童、残疾人、老年人等弱势群体诉求;完善全球经济治理,确保所有人公平享有发展机遇和成果。

12、我们决心阻止地球的退化,包括在气候变化问题上立即采取行动,鼓励《巴黎协定》所有批约方全面落实协定;以平等、可持续的方式管理自然资源,保护并可持续利用海洋、淡水、森林、山地、旱地;保护生物多样性、生态系统和野生生物,防治荒漠化和土地退化等,实现经济、社会、环境三大领域综合、平衡、可持续发展。

13、我们鼓励政府、国际和地区组织、私营部门、民间社会和广大民众共同参与,建立巩固友好关系,增进相互理解与信任。

合作原则

14、我们将秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢、平等透明、相互尊重的精神,在共商、共建、共享的基础上,本着法治、机会均等原则加强合作。为此,我们根据各自国内法律和政策,强调以下合作原则:

(1)平等协商。恪守《联合国宪章》宗旨和原则,尊重各国主权和领土完整等国际法基本准则;协商制定合作规划,推进合作项目。

(2)互利共赢。寻求利益契合点和合作最大公约数,兼顾各方立场。

(3)和谐包容。尊重自然和文化的多样性,相信所有文化和文明都能够为可持续发展作贡献。

(4)市场运作。充分认识市场作用和企业主体地位,确保政府发挥适当作用,政府采购程序应开放、透明、非歧视。

(5)平衡和可持续。强调项目的经济、社会、财政、金融和环境可持续性,促进环境高标准,同时统筹好经济增长、社会进步和环境保护之间的关系。

合作举措

15、我们重申需要重点推动政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,强调根据各国法律法规和相关国际义务,采取以下切实行动:

(1)加强对话协商,促进各国发展战略对接,注意到“一带一路”倡议与第六段所列发展计划和倡议协调发展,促进欧洲、亚洲、南美洲、非洲等地区之间伙伴关系的努力。

(2)就宏观经济问题进行深入磋商,完善现有多双边合作对话机制,为务实合作和大型项目提供有力政策支持。

(3)加强创新合作,支持电子商务、数字经济、智慧城市、科技园区等领域的创新行动计划,鼓励在尊重知识产权的同时,加强互联网时代创新创业模式交流。

(4)推动在公路、铁路、港口、海上和内河运输、航空、能源管道、电力、海底电缆、光纤、电信、信息通信技术等领域务实合作,欢迎新亚欧大陆桥、北方海航道、中间走廊等多模式综合走廊和国际骨干通道建设,逐步构建国际性基础设施网络。

(5)通过借鉴相关国际标准、必要时统一规则体制和技术标准等手段,实现基础设施规划和建设协同效应最大化;为私人资本投资基础设施建设培育有利、可预测的环境;在有利于增加就业、提高效率的领域促进公私伙伴关系;欢迎国际金融机构加强对基础设施建设的支持和投入。

(6)深化经贸合作,维护多边贸易体制的权威和效力;共同推动世界贸易组织第11次部长级会议取得积极成果;推动贸易投资自由化和便利化;让普通民众从贸易中获益。

(7)通过培育新的贸易增长点、促进贸易平衡、推动电子商务和数字经济等方式扩大贸易,欢迎有兴趣的国家开展自贸区建设并商签自贸协定。

(8)推动全球价值链发展和供应链联接,同时确保安全生产,加强社会保障体系;增加双向投资,加强新兴产业、贸易、工业园区、跨境经济园区等领域合作。

(9)加强环境、生物多样性、自然资源保护、应对气候变化、抗灾、减灾、提高灾害风险管理能力、促进可再生能源和能效等领域合作。

(10)加强通关手续等方面信息交流,推动监管互认、执法互助、信息共享;加强海关合作,通过统一手续、降低成本等方式促进贸易便利化,同时促进保护知识产权合作。

(11)合作构建长期、稳定、可持续的融资体系;加强金融设施互联互通,创新投融资模式和平台,提高金融服务水平;探寻更好服务本地金融市场的机会;鼓励开发性金融机构发挥积极作用,加强与多边开发机构的合作。

(12)为构建稳定、公平的国际金融体系作贡献;通过推动支付体系合作和普惠金融等途径,促进金融市场相互开放和互联互通;鼓励金融机构在有关国家和地区设立分支机构;推动签署双边本币结算和合作协议,发展本币债券和股票市场;鼓励通过对话加强金融合作,规避金融风险。

(13)加强人文交流和民间纽带,深化教育、科技、体育、卫生、智库、媒体以及包括实习培训在内的能力建设等领域务实合作。

(14)鼓励不同文明间对话和文化交流,促进旅游业发展,保护世界文化和自然遗产。

愿景展望

16、我们携手推进“一带一路”建设和加强互联互通倡议对接的努力,为国际合作提供了新机遇、注入了新动力,有助于推动实现开放、包容和普惠的全球化。

17、我们重申,促进和平、推动互利合作、尊重《联合国宪章》宗旨原则和国际法,这是我们的共同责任;实现包容和可持续增长与发展、提高人民生活水平,这是我们的共同目标;构建繁荣、和平的人类命运共同体,这是我们的共同愿望。

18、我们祝贺中国成功举办“一带一路”国际合作高峰论坛。

 
 
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