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抢占未来发展制高点 —《关于加快发展信息经济的若干意见》解读

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-07-16  来源:杭州网  浏览次数:3114
核心提示:当粗放型增长难以为继,谁会成为新财富神话的创造者?当诸多产业面临产能过剩,谁会成为空间无限的新兴大产业?当区域经济步入爬坡换挡期,谁会成为一马当先的新经济引领者?


六大中心




智慧产业核心区

当粗放型增长难以为继,谁会成为新财富神话的创造者?当诸多产业面临产能过剩,谁会成为空间无限的新兴大产业?当区域经济步入爬坡换挡期,谁会成为一马当先的新经济引领者?

面对经济爬坡过坎的转型期,上下求索者积极寻找破茧成蝶的解题之法。代表未来应用大势的信息经济,成为促进高起点上新发展的那把开门钥匙,成为转型升级的战略选择。从来没有一项技术,像信息技术这样为人类社会的生产和生活,开辟如此广阔的应用前景。当人类所有的实体经济和实际活动,都会在虚拟的形态上产生相应的信息,那“以我为主、为我所用”地应用这些信息,人类认识世界和改造世界的努力,就会进入到一个前所未有的全新境界,它给人类带来的蓝海比太平洋还辽阔,对当今世界打开的财富空间比苍穹还广阔。

昨日召开的市委全会上,出台了《加快发展信息经济的若干意见》,把加快信息经济、智慧经济作为我市加快经济转型升级、促进社会全面进步的重要途径,一座特色鲜明、全国领先的信息经济强市和智慧经济创新城市,将在全市上下的共同努力下,逐日成形。

打造万亿级信息经济产业群

规划建设园区平台


云计算、大数据、物联网、移动互联网……这些概念还觉得新潮吗?它们已经渐渐渗透进我们的生活,带来生产方式和生活方式的深刻变革。发展以新一代信息技术为重要支撑、以智慧产业化和产业智慧化为重要内容、以扩大智慧应用和智慧消费为重要导向、以信息化与工业化深度融合为主要表现形式的信息经济,成为各地抢占未来先机发展的战略选择。

信息经济如此磅礴,杭州的主攻方向在哪里呢?《意见》中提出,“发展集智慧产业和智慧应用为一体的智慧经济,已成为信息经济发展的主导方向和核心内容”。

把信息经济、智慧经济的概念落实到具体操作层面,“六大中心”的建设始终要贯穿在产业发展、社会民生、政务服务、城市公共治理等实事上。杭州将采取核心产业集群发展的路径来抓发展,突破一批自主研发、安全可靠、支撑发展的核心技术和关键共性技术,培育一批创新能力强、带动作用大、主业突出的国际知名百亿级智慧产业和信息经济龙头企业,打造以万亿级智慧产业规模为核心的信息经济产业群。加快推进跨境贸易电子商务试点,中国(杭州)网上自由贸易试验区建设也将取得重大突破。

围绕这些目标,杭州将积极实施项目带动,深化一批重点战略合作。今年年初,市委、市政府和中国工程院就建设智能城市签订了战略合作协议,工程院对杭州的评价是“在基础设施、体制动力、政策环境、人文精神、生态条件等方面的条件得天独厚,是建设智能城市的风水宝地”,今后杭州将加强与中国工程院的战略合作,建设中科院杭州射频识别技术研发中心。同时还将深化与北京大学战略合作,共同建设大数据协同创新中心。与浙江大学、中国美院,与阿里巴巴、中国电科集团、思科、华三通信等战略合作,也将为杭州信息经济、智慧经济发展提供重要技术保障。此外,一批智慧产业项目将给予重点支持和发展,制定政府购买智慧服务指导性目录,建立起政府向社会力量购买智慧应用服务机制,以提供政策保障。

为了让产业更好孵化成长,我市还将规划建设信息经济和智慧产业发展核心区、重点特色园区和拓展区。比如将以杭州高新开发区(滨江)为核心,以大江东产业集聚区、城西科创产业集聚区为两翼,以浙江大学科技园、浙江省大学科技园、中国美院科技园为重要支撑,建设智慧产业核心区。

宽带杭州实现无线网络全覆盖

国际一流云平台搭建政务大数据


回顾当初,20世纪90年代,克林顿政府计划用20年时间,耗资2000亿-4000亿美元,建设美国国家信息基础设施。畅通的“信息高速公路”是信息消费的基础条件和必要保障。

杭州也将加快信息基础设施建设作为重点,以国家下一代互联网示范城市为抓手,加快宽带杭州建设,大力推进骨干网、城域网和接入网升级改造,实现宽带无线网络深度全覆盖,公共服务场所等重点区域无线局域网广泛覆盖。

围绕国家云计算服务创新发展试点示范城市,再依托阿里云计算等技术,杭州将推动“下一代互联网+云计算平台”智慧云基础设施建设,增加杭州互联网数据中心与国家骨干网的互联带宽,建成国际一流、国内领先的云平台。

在前两项的基础上,备受关注的政务大数据将构建完成,大数据分析和决策被称为智慧城市的“大脑”,连接和整合各个部门的“信息孤岛”,将给大数据时代带来公共管理的革命。今后,全市人口、法人单位、城市空间地理信息、社会经济统计指标四大基础数据库和政务信息交换平台的资源将予以整合,并建立全市跨部门综合数据库,提升政府公共服务平台信息化智慧化水平。

2020年建成“六大中心”

抢占信息经济和智慧产业发展制高点


在《意见》中勾勒出的未来蓝图,给出了发展的“导航仪”:到2020年,杭州力争建成国际电子商务中心、基本建成全国云计算和大数据产业中心、物联网产业中心、互联网金融创新中心、智慧物流中心、数字内容产业中心,信息基础设施配套完善,智慧应用和信息服务广泛深入,信息化发展指数、信息化与工业化融合指数位居全国前列。

在国际商务中心的建设过程中,我市将推动线上线下融合发展,大力发展移动电子商务。中国(杭州)网上自由贸易试验区作为杭州喝的“头口水”,将充分发挥杭州电子商务服务业优势,实现线上跨境贸易电子商务和线下供应链服务的有机结合,这种创新的贸易业态将会给全球网上贸易带来新的变革,一旦成熟将形成跨境贸易高效便利的营商体系。中国(杭州)国际电子商务博览会品牌则有望成为杭州一道新品牌,目前首届正在筹备过程中。

全国云计算和大数据产业中心为产业发展带来了新商机,杭州将积极发展云工程与云服务企业,实施一批公共事务、社会管理、行业应用等领域购买云服务的示范项目,培育若干个在全国有示范意义的大数据、云工程和云服务商业模式,成为全国的云计算规划设计、云平台提供、运维与服务的输出地。

全国物联网产业中心也是一块商业的“新蓝海”,杭州将努力突破一批关键核心技术,构建物联网技术支撑体系,以市场需求为导向,形成一批可复制的示范应用案例,促进物联网技术与城市发展有机融合。加快物联网产业园和基地建设,力争在数字安防领域形成全球产业中心。

全国互联网金融创新中心为其他中心的建设提供了资金保障和智力支撑,杭州将鼓励企业研发金融行业专用设备、软件和系统解决方案,支持非金融企业与金融机构合作,推进在线供应链金融业务,支持发展第三方支付、网络支付、小额信贷、网络众筹、网络理财、网络保险等互联网金融服务,探索跨境电商支付和结算业务,利用大数据等技术加强互联网金融监管与服务,促进互联网金融规范发展,建设国内领先的互联网金融产业集聚区。

全国智慧物流中心是中国快递示范城市的深化,杭州将支持发展国家交通运输物流公共信息平台、跨境电子商务配送等重大现代物流项目,完善中心商务区、居民区、高教区、产业园区网购商品投送公共设施和农村网络代购网点。

全国数字内容产业中心则将和全国文化创意中心相结合,网络游戏、网络媒体、网路音乐、网上视频、网络广告……互联网内容的深度开发和利用,将把杭州建设成全国最大新媒体版权内容库和功能强大的新媒体运营服务云平台,形成数千万级的终端服务。

产业智慧化、工业化和信息化将深度融合

浙江是全国首个“工业化和信息化”深度融合国家示范区,杭州的“两化融合”也一直走在全国前列。杭州将深入实施“四换三名”工程,确保骨干企业基本实现装备智能化、设计数字化、生产自动化、管理现代化、营销服务网络化。

3D打印、机器人……这些新兴产业都将在制造业上承担越来越重要的任务,“机器换人”正是制造业智能化的改造过程,对于有条件的企业实施信息化改造,政府将给予支持,实现产业高端化发展。

而商务、旅游、金融、物流、数字内容等现代服务业领域早已开始了智慧化的探索,下一步将给予提升和普及,鼓励提供外包式服务和政府购买服务等多种创新模式,促进电子商务应用技能与网络消费理念的普及,加快商业模式创新,引领和带动传统产业跨越发展。

最“土”的农业和最“洋气”的智慧产业也有一场美妙的联姻,杭州将推进信息技术在农业生产、农产品市场流通和安全监管中的广泛应用,提高农业精细化、信息化管理水平,大力发展农产品电子商务,推动农产品市场信息化改造,鼓励农产品批发市场实行订单农业、期货交易,定向分散配送、集中统一结算。

智慧应用信息惠民

“一揽子”解决城市管理问题


拍拍汽车引擎盖,它会自动弹起;走近冰箱,冰箱会自动打开迎宾灯;行车进入隧道,汽车大灯会自动亮起;打开房门,空调会自动调节室温……智慧应用服务,正在不断改变我们的生活。

依托统一建设的地理空间信息平台及建(构)筑物数据库和位置服务平台,大力开展交通、电网、水务、管网、建筑、城管、环保、应急、安防、食品安全、防灾减灾等智慧应用,并按照“一揽子”解决问题的要求,开发云、管、端一体化的专项业务操作系统。

围绕智慧民生,杭州将以建设信息消费、信息惠民国家试点城市为契机,加大互联网、大数据、云计算、物联网等现代信息技术在民生服务和保障领域的应用力度,重点是开展智慧政务、智慧教育、智慧医疗、智慧养老、智慧就业、智慧旅游等应用,建成覆盖城乡、全民共享的智慧民生服务体系。

按照试点先行的做法,“美丽杭州建设智慧示范区”创建将推广出一批智慧城镇(社区、园区、家庭)试点,形成可复制、可推广的模式,并实施“物联网进家庭”计划,满足市民对高品质智慧生活的需求。

加快信用杭州建设

确保公共信息安全


依托大数据应用,杭州将推进利用市民卡开展个人信用征信业务及服务,并加快政府联合征信平台与阿里巴巴集团网络信用体系对接,扩大信用体系征信范围和应用领域,加快信用杭州建设。征信系统的建立将有力促进消费投资,诚信将成为可以量化的数据,倒逼着素质和道德的提升,为“美丽杭州”建设保驾护航。

信息经济的到来,的确会给我们的生活带来无限便捷,但大数据的应用,也引来一片质疑之声,国家安全、商业机密、个人隐私的保障,一直是信息时代亟待破解的关键之举。

杭州一方面将大力推进网络安全、入侵检测、身份验证、可信计算、数据安全等网络和信息安全产品的自主研发和产业化,加强党政机关信息系统、基础信息网络以及涉及国计民生重要应用系统的安全防护。

另一方面,法律的刚性约束也必不可少。我市将加快出台政务数据共享开放、规范使用的实施办法,并探索制定网络信息安全等方面的地方性法规。同时深入实施标准化战略,开展智慧应用和信息服务领域数据信息基础标准梳理共融工作,鼓励和引导企业主动研究制定基础共性标准、关键技术标准、重点应用标准,力争在若干重点领域领衔制定一批国际标准、国家标准。

工业经济发展的阶段,我们有西方先进国家的经验可供借鉴,信息经济的发展,大家都在“摸着石头过河”。一直敢为人先的杭州,又一次抓住先发优势,改革创新,在全国率先而为,加快信息经济发展。若干意见的出台,是纲领可供参照。但我们更需要依靠实践出真知,在今后的发展过程中,允许试错、不断尝试、逐渐发力,打造经济发展新的增长点。
 
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